□吕林

聚焦新市民群体特点，致力解决好新市民遇到的民生问题，逐步搭建起贯穿新市民就业安居、医疗养老等多个方面的综合金融服务体系，四川银保监局推动新市民尽快植根城市。

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数据显示，截至2022年末，四川银行保险机构共设立新市民特色支行380个，推出新市民专属产品128个，发放新市民贷款1235.9亿元，提供保险保障金额1172.3亿元，服务覆盖新市民群体461万人次。

便民乐业有“速度”

“这笔资金简直来得太及时了，解了我的燃眉之急！”在通江县城南门市场做家禽批发生意的沈先生激动地说。沈先生从达州农村老家来到通江县城创业，资金周转出现困难。他想到银行申请贷款，但苦于没有担保人，门市又面临关停。邮储银行通江县支行客户经理在南门市场宣传走访时了解到这一情况，结合沈先生的实际，为其匹配了一笔10万元的再就业贷款，既解决了担保问题，又大大降低了融资成本。

就业创业是新市民在城市扎根过程中的重要需求之一。为了让新市民群体真正“进得来、留得住”，四川局积极引导银行机构利用金融科技手段，为缺乏信用记录、缺少抵质押物的新市民提供全实时、全在线的数字普惠服务。截至2022年末，全省银行机构共向新市民发放创业就业贷款97.5亿元，其中个人创业担保贷款5.5亿元；个体工商户贷款余额3888.1亿元、普惠性小微企业主贷款1852.81亿元，均较2022年初实现10%以上的增长。

秉承“数据多跑路、群众少跑腿”原则，四川局积极协调人民银行成都分行、四川征信有限公司，在天府信用通平台开辟“新市民服务专区”，以“互联网+局域网”为桥梁，打造融资产品超市和保险产品超市，方便新市民随时获取便捷高效的“一站式”线上服务。截至2022年末，全省已有91家银行保险机构在该专区发布新市民适用金融产品366个。

助民安居有“广度”

四川局积极引导辖内金融机构及时掌握本地区保障性租赁住房项目信息，大力支持保障性租赁住房建设，重点支持成都等地6个保障性租赁住房发展示范区建设。截至2022年末，四川省银行机构向新市民发放首套住房按揭贷款514.35亿元，有力保障了新市民和青年人群体住房需求。

建设银行四川省分行启动了“以金融力量守护新市民‘城市梦’”一揽子计划。其中，位于成都市抚琴东北路的“CCB建融家园”（花牌坊店），是建行系统首个盘活央企闲置资产的项目。该项目践行和传递了“长租即长住，长住即安家”的新住房理念，与业主方签订了10年租赁协议，项目开业即实现满租。小区租户姚先生表示，自己是典型的新市民，从事电商行业，因工作关系搬来成都，看过几处房子，最终选择了与“CCB建融家园”签订租约。他表示，看中“CCB建融家园”的主要理由是可以长租，而且无中介费用。

解民之忧有“力度”

职业教育、薪酬发放、保险保障、养老托幼是新市民普遍关心的问题。为帮助新市民及时、准确、足额地获取劳动报酬，四川局积极指导辖内银行保险机构依据自身比较优势，各尽所长，各显其能。截至2022年末，全省保险机构投向职业教育培训机构贷款余额51亿元，较2022年初有10%以上的增幅，为新市民提供“惠蓉保”“花城保”等城市定制型医疗保险保障2838.8亿元，商业健康保险3999.7亿元，家庭财产保险347.96亿元，新业态从业人员职业伤害保险901亿元，覆盖新市民185万人。

交通银行四川省分行与四川省人力资源和社会保障厅搭建金融平台，实现全省企业及个人保障资金集中管理、统筹发放，做好农民工工资专户及保证金专户的监管。2022年以来，累计代发近5000人次、金额近1亿元。建设银行四川省分行推出“民工惠”产品，以供应链金融为抓手，疏通建筑业产业链梗阻，为农民工工资代发提供全流程在线操作。自上线以来，累计发放贷款67.28亿元，服务63.14万人次。光大银行成都分行发行农民工“众匠”主题卡等专属服务卡种，并提供免收工本费、挂失费、助农取款跨行交易手续费等五项特有优惠服务。截至2022年末，全省银行保险机构已累计为新市民实施减费让利1589万元。

在四川局指导下，各保险公司积极为新就业形态群体提供针对性保险保障：“蓉家保”保险联盟发布“蓉家保”新型家财险产品，并将首期500份保险保障现场赠送给成都市青羊区光华街道双新路社区新市民群体；京东安联财险针对达达骑手开发推广意外身故、意外医疗和三者责任险，已承保约140万人次，共提供了超16亿元保额保险保障；太平财险四川分公司根据建筑工人风险需求，结合其工期不定、就业灵活等特点，针对性开发了“务工保工人意外险”产品，已累计为两万名从事建筑业的新市民提供94亿元意外风险保障；人保财险针对快递骑手、网约车司机等职业风险较为突出的新市民群体，推出职业伤害责任保险。

惠民服务有“温度”

四川银行保险机构积极开展新市民保障护航专项行动，拓展线上线下服务渠道，提升新市民基础金融服务温度。各机构共设立新市民服务专岗或窗口2986个，共建医保服务站373个。

为进一步全面打造有温度、有情怀、融合开放的新市民金融服务生态，四川省银行业协会在四川局指导下，联合四川省总工会在成都发布关爱户外劳动者倡议书。四川金融机构积极响应，逐步开放网点服务资源，延伸特殊群体金融服务触角，推出更多暖心服务。工商银行四川省分行开放网点服务资源，将700余家营业网点打造成“工行驿站”，面向户外劳动者等广大社会公众，提供“歇歇脚”“喝口水”“充充电”等惠民服务，在细微之处体现人文关怀。